省委书记   陆浩

       2009年是新世纪以来我省经济社会发展面临困难最多、挑战最大的一年。一年来，我们坚决贯彻中央的各项决策部署，积极应对国际金融危机带来的冲击，全力保增长、保民生、保稳定，继续保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。过去的一年，也是全省精神文明建设不断发展进步的一年。全省精神文明建设坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委的决策部署，以建设社会主义核心价值体系为根本，紧紧围绕全省中心工作，不断创新工作载体，着力研究解决新情况新问题，各项工作都取得了新的成绩，全省精神文明建设呈现出开拓创新、稳步发展的良好态势，为应对国际金融危机冲击、促进经济社会平稳较快发展提供了强大的思想保证、精神动力。我们要在总结成功经验和做法的基础上，认真查找存在的差距和不足，下工夫解决工作中的突出问题，再接再厉，把全省精神文明建设提高到一个新的水平。

       一、进一步提高思想认识，切实增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感

 社会主义精神文明建设，是现代化建设的重要目标和重要保证。我国改革和建设的实践证明，要战胜前进道路上的各种困难，实现党在各个阶段的奋斗目标，不仅要求物质文明有一个大的发展，而且要求精神文明也必须有一个大的发展。当前，我省正处于加快发展的关键时期，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。各级党委政府一定要充分认识进一步加强精神文明建设的极端重要性，切实增强工作责任感和使命感，扎扎实实抓好各项工作的落实，不断推动精神文明建设上台阶上水平。

 第一，加强精神文明建设，是加快全省经济社会发展的迫切需要。保持经济平稳较快发展，是全省当前和今后一个时期的首要任务。去年以来，我们坚持一手解决经济社会发展中存在的突出问题，一手为长远发展打基础，从省情实际出发制定出台了产业振兴、拉动内需等一系列化危为机的重大举措，抓住机遇开工建设了一批基础设施、民生工程、生态环境等方面的重点项目，集中力量培育壮大以风电和太阳能利用为代表的特色优势产业，圆满完成了年初确定的各项目标任务，并且在一些领域取得了突破性进展，为加快发展奠定了更加坚实的基础。但总体上来说，我省仍然是一个欠发达省份，摆在我们面前的任务艰巨而繁重。我们要抓住机遇，趁势而上，在新一轮西部大开发中实现经济社会的快速发展，就必须进一步加强精神文明建设，最大限度地调动广大干部群众的积极性，在全省形成团结奋斗、开拓进取的强大精神力量和精神支柱，真正把全省各族人民群众的思想和行动统一到中央的一系列方针政策上来，把力量和智慧凝聚到省委、省政府确定的区域发展战略上来，坚定信心，克服困难，全力推动经济社会发展。

 第二，加强精神文明建设，是维护社会和谐稳定的必然要求。我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，国际金融危机的影响还远没有消除，世界经济政治格局正在发生深刻变化，各种可预见和不可预见的风险和挑战增多。同时，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，一些深层次矛盾逐步显现，人民内部矛盾日益复杂多样，思想道德领域出现了一些不容忽视的现象，加之西方反华势力加紧对我实施西化、分化图谋，意识形态领域的斗争更加尖锐复杂。由于我省特殊的地理位置和省情，在前进道路上遇到的困难和矛盾会更多一些。促进社会和谐、维护社会稳定就必须进一步加强精神文明建设，充分发挥精神文明建设凝聚人心、疏导情绪的作用，不断培育良好的社会风尚，积极营造促进社会和谐的浓厚氛围，引导广大人民群众自觉服务、自觉支持全省改革发展稳定的大局，引导广大人民群众树立正确的国家观、民族观，自觉维护国家统一、民族团结、社会稳定。

 第三，加强精神文明建设，是满足人民群众精神文化需求的现实选择。不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，是社会主义精神文明建设的重要内容和目标。随着经济的发展和社会的进步，人民群众的精神文化需求有了新的变化，人们精神文化消费的层次越来越丰富，对精神文化产品内容和形式的要求越来越多样。改革开放以来特别是近年以来，我省的精神文明建设获得了长足的发展，但和人民群众的期望还有一定的差距。我们必须进一步加强精神文明建设，积极创造更多健康向上、丰富多彩的精神文化产品和服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力提高人们的生活质量。

二、明确工作重点，全面推进精神文明建设的各项工作

 今年是实施“十一五”规划的最后一年，是更加有效地应对国际金融危机冲击的关键一年，也是实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略的开局之年，做好今年的各项工作，意义十分重大。精神文明建设作为全省工作的重要组成部分，一定要按照中央和省委的安排部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出工作重点，强化工作措施，努力把我省精神文明建设事业不断推向前进。

 一是要着眼于保持经济又好又快发展，进一步发挥精神文明建设的思想引导作用。推动经济发展方式转变，调整经济结构，增强经济实力，是今年全省工作的一条主线。精神文明建设要紧紧围绕完成这一任务开展工作，服从和服务于省委、省政府确定的促进经济发展的重大举措，在准确把握全省大局中创新精神文明建设的载体，拓宽精神文明建设的思路和途径，做到经济工作重点到哪里，精神文明建设工作就跟到哪里，经济建设的项目到哪里，精神文明建设工作项目就实施到哪里。要以统一思想、坚定信心、团结鼓劲为重点，大力宣传当前我省经济发展的有利条件和面临的重大机遇，大力宣传中央和省上关于有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展的各项决策部署，大力宣传区域发展战略，着力增强广大干部群众战胜困难、加快发展的信心和勇气。要引导广大干部群众正确看待经济发展中的暂时性和阶段性困难，正确看待经济发展中遇到的矛盾和问题，着力增强加快发展的责任感和紧迫感。要坚持把凝聚力量的工作贯穿于精神文明建设全过程，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

 二是要着眼于牢牢掌握意识形态领域的主导权，着力构建社会主义核心价值体系。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。必须清醒地看到，意识形态领域并不平静，特别是渗透与反渗透、分裂与反分裂、破坏与反破坏的斗争仍然十分尖锐复杂。全省精神文明战线一定要把意识形态工作摆在首要位置，大力推进社会主义核心价值体系建设。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，不断巩固全省各族人民团结奋斗的共同思想基础。要坚持不懈地用民族精神和时代精神鼓舞斗志，使广大干部群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地弘扬社会主义荣辱观，大力弘扬抗震救灾精神和甘肃精神，不断提高全民思想道德素质。通过这些工作，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范。

 三是要着眼于提高公民素质和社会文明程度，扎实推进群众性精神文明创建活动。形式多样的精神文明创建活动，是精神文明建设的有效载体，是广大干部群众参与精神文明建设，实现自我教育、自我提高的有效途径。要把精神文明创建与和谐文化建设有机结合起来，围绕与人民群众生活密切相关的交通秩序、公共文明、社会治安等热点难点问题，深入开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，创造和谐安定的生活环境、生态环境、人文环境、法制环境。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、见义勇为、尊老爱幼的道德风尚。要重视加强和改进青少年思想道德建设，努力为未成年人多做好事、多办实事，形成全社会共同关注关心关爱未成年人的良好环境。

 四是要着眼于加快新农村建设，努力提升农村精神文明建设水平。“三农”工作是我省工作的重中之重，也是加强精神文明建设的重点所在。要围绕加快社会主义新农村建设，宣传好党在农村的方针政策，引导农民群众同心同德、步调一致地投身社会主义新农村建设。要把精神文明建设同农业先进适用技术推广、农民培养教育结合起来，在大力发展现代农业、培育壮大特色优势产业和促进转移就业中，引导农民群众发扬艰苦奋斗、自强不息的优良传统和与时俱进、改革创新的时代精神，增强发展意识、市场意识、效率意识、竞争意识，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，使村村谋发展、人人思创业蔚然成风。要积极开展农村文明创建活动，倡导健康文明生活方式，着力移风易俗，优化生活环境，破除陈规陋习，反对邪教和封建迷信。要推动开展以城带乡、城乡共建精神文明，加大城市对农村的支援支持力度，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。要继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，不断丰富农民群众精神文化生活。

 五是要着眼于满足人民群众精神文化需求，不断加强公共文化建设。发展公益性文化事业，建立完善的公共文化服务体系，是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。要充分利用国家扩大内需的政策机遇和实施新一轮西部大开发的重大机遇，积极争取项目，加快城乡特别是农村的公共文化设施建设。要整合各种文化资源，注重优势互补，将资源用足用好。进一步拓宽渠道，吸引社会资金，投入公益性文化事业。要加快文化产业的发展，建立健全相关政策措施，有序推进经营性文化事业单位转企改制，以《读者》集团为龙头，着力培育一批有实力、有竞争力的文化产业骨干企业，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要组织实施好重点文艺创作项目资助管理工作，充分挖掘我省优势文化资源，打造一批文化精品，以更好更多的精神文化产品鼓舞人、塑造人。要广泛开展内容丰富、形式多样、富有特色的群众性文化体育活动，在全社会努力形成热爱甘肃、建设甘肃的浓厚氛围。

 三、切实加强党的领导，不断提高精神文明建设工作水平

 建设物质文明、精神文明关键在加强党的领导。各级党委政府一定要切实担负起领导和推动精神文明建设的历史重任，进一步加强和改善对精神文明建设的领导，为精神文明建设提供有力的政治保障和组织保证。

 一要切实把精神文明建设摆上更加重要的位置。各级党委政府要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，切实把精神文明建设摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，列入领导干部的政绩考核内容，真正做到同步安排部署，同步考核检查。党政主要领导要亲自过问亲自抓，及时听取有关汇报，积极帮助解决精神文明建设中的重大问题。分管领导要经常深入到精神文明建设一线开展调查研究，及时掌握新情况，及时提出改进措施，切实把精神文明建设放在心上、抓在手上。要积极探索新形势下精神文明建设的特点和规律，建立健全精神文明建设投入保障机制，创新体制机制，创新内容形式，创新方法手段，更有效地推动工作发展。

 二要着力构建全社会共同推进精神文明建设的工作格局。加强和改进精神文明建设，不仅是宣传部门和文明委的责任，也是各级党委、政府的共同职责。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各级文明委要切实履行好指导、协调、督促精神文明建设的职责，不断建立健全文明委定期议事制度、检查考评制度、奖惩制度、社会监督制度，充分调动各成员单位的积极性，努力形成思想教育、行政管理、法律法规和经济手段多管齐下、多措并举的工作格局。各成员单位及有关部门要进一步明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，凝聚起强大的工作合力。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系群众的优势，积极动员社会各界力量参与、支持精神文明建设。要充分发挥基层组织、社会自治组织、新闻媒体的作用，努力形成加强精神文明建设的浓厚氛围。