同志们：今天，省文明办、省卫生厅在这里联合召开全省卫生行业精神文明建设工作视频会议，主要任务是贯彻落实省文明办、省卫生厅《关于加强卫生行业文明单位创建工作的通知》精神，动员各地文明办和卫生部门齐抓共管、上下联动，通过文明单位创建活动，努力使卫生行业的精神文明创建活动经常化、制度化、规范化，从而为进一步提升全省医疗卫生服务质量，树立卫生行业良好的社会形象发挥重要作用。稍后，省文明办吴主任还要做重要讲话，我先在这里讲两点意见，供大家参考。
       一、近年来工作的简要回顾
       近年来，全省卫生行业在各级文明委的指导下，认真贯彻落实“两手抓”的方针，紧紧围绕卫生事业改革与发展的中心工作，开展了一系列覆盖广、影响大、效果好的精神文明创建活动，取得了比较显著的成绩。一是完善了组织领导体系。省卫生厅成立了精神文明建设指导委员会，将原来在直属单位开展的创建活动扩展到全行业，这种做法在全国卫生系统为数不多；二是积极开展争先创优活动。在行政机关开展干部轮岗、岗位练兵和文字写作“师带徒”等活动，在医疗卫生单位开展技术比武等活动，积极创建各级各类先进单位、和谐机关、和谐行业；三是改善服务态度，提高服务质量。先后实施了一大批医疗卫生基础设施、服务能力建设项目，建立了以医疗机构和医务人员不良业绩记录等为代表的一系列医疗质量提升制度和医德医风建设考核制度，同时注重美化环境，改进流程，提升质量，使医疗服务综合满意度达到96.57%；四是积极开展文明单位创建活动。在第一批至第八批国家级、省级文明单位创建工作中，全省卫生行业共建成全国文明单位1家，全国精神文明建设先进单位1家，省级文明单位14家，省级精神文明建设先进单位4家。五是不断推出一批行业典型。省卫生厅重视行业典型的培养、选拔和推广工作，充分运用先进典型的模范带头作用激励行业作风建设，近年来连续推出了一批以王亚丽、穆荣肖、岳中瑾、李丽、席进孝等为代表的健康卫士楷模。
       这些工作成绩的取得，既是各级文明委精心指导、大力支持的结果，也是全省卫生行业积极探索，努力进取，紧密结合工作实际，不断充实、完善精神文明建设内涵的结果。总体来看，通过精神文明创建工作，全省卫生行业进一步改善服务态度，持续提高医疗质量和服务水平，不断推出方便群众就医的新举措，赢得了良好的社会反响。
       当前，随着我省深化医药卫生体制改革工作的整体推进，人民群众对加强和改进卫生行业作风，进一步提升医疗卫生服务质量充满期望。总体来讲，在精神文明建设工作中我们虽然取得了一定的工作成绩，但也存在许多不适应、不到位的地方，还有不少薄弱环节和突出问题。比如，“以人为本，以病人为中心”的服务理念、服务宗旨还没有完全落实到位；服务态度冷漠、收受“红包、回扣”、开单提成、乱检查、乱收费等服务作风、医德医风方面的问题还时有发生；一些医疗机构的管理者和医务人员法律意识淡薄，不规范的医疗行为屡屡出现；个别医院管理滑坡，医疗质量和医疗安全问题突出，患者的利益没有得到充分的尊重和保护，医患矛盾还不时成为热点等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认清形势和任务，拿出克服困难、解决问题的勇气，眼光向内，从我做起，在精神文明建设上发挥积极性、主动性、创造性，进一步完善工作措施，加大工作力度，努力把全行业的文明单位创建工作提高到一个新的水平，为全省卫生事业改革和发展创造良好的内外环境。
       二、今后的工作重点
       当前和今后一个时期，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要从为卫生改革和发展提供精神动力、智力支持和思想保证的高度出发，按照重在建设、贵在坚持、务求实效的工作原则，把精神文明建设作为今后一个时期行业建设的一件大事要事抓好抓实。
     （一）广泛深入地开展文明单位创建活动。文明单位是创建和谐机关、和谐单位、和谐行业的重要载体。由省文明办、省卫生厅制订的《甘肃省卫生行业文明单位建设管理办法》已印发全省执行。各地、各单位要根据《办法》规定，切实加强组织领导，投入必要的人、财、物，深入宣传，广泛动员，严格按照标准规定的8个方面，同时结合医院文化建设、职业道德建设等工作，积极开展创建工作。没有创建工作经验的地方和单位，既要积极争取当地文明委的支持和指导，也要到开展工作较早、建设成绩突出的兄弟行业和单位学习取经。力争在5年内创建全省卫生行业文明单位15至20个，全省文明单位5至10个，全国文明单位1至3个。创建过程中，各地、各单位要及时总结工作经验，不断创新方式方法，结合工作实际为卫生行业的精神文明创建活动注入新的内涵。对于创建工作成效显著的，在通过省卫生厅和市州文明办的联合验收后，积极推选其参加全省文明单位评选。工作成绩非常突出并取得省级文明单位称号的，省卫生厅将推荐至卫生部参加全国文明单位评选。
      （二）切实加强医德医风建设。医德医风是卫生行业的社会形象，也是卫生行业精神文明建设的重点。党的十七大报告提出，要“加强医德医风建设，提高医疗服务质量”，这在我党历史上还是第一次。这充分说明党和国家对医德医风建设的高度重视。各地、各单位要严抓职工的思想教育，坚决落实定期观看警示教育片制度，确保职工受教育率达到100%。要建立常规化的工作机制，向社会公开住院自费比例、药品收入占总收入比例、平均住院和门诊费用、单病种和单项检查费用、大型检查阳性率。每季度对医务人员的医德医风进行考核，对医疗机构和医务人员的不良业绩进行详实记录，对在食品药品、重大传染病、院内感染方面发生重大责任事故的，必须严格事前和事后责任追究，严肃处理责任部门和责任人员。同时，纪律检查部门要认真落实卫生系统有奖举报制度，面向社会作出承诺，落实举报奖励，严厉查处违法违纪人员。各级卫生行政部门要根据当地实际情况，创造性地强化医德医风建设。对于在医德医风建设中做出突出成绩的个人，要积极推荐参加全省医德医风建设先进个人和医德医风建设标兵评选活动，并主动向社会宣传，树立行业作风建设典范。
      （三）全面开展百姓放心医院创建活动。加强卫生行业精神文明建设的核心是不断提升医疗服务质量，其最终目的就是要患者安全，百姓放心。各地要根据省卫生厅出台的《甘肃省创建百姓放心医院活动实施方案》，先期指导开展第三批学习实践科学发展观活动的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心，积极从降低医疗费用、方便群众就医、提升医疗质量、减少医疗差错、整肃医德医风等方面积极开展创建活动。创建工作全面铺开后，各市（州）、县（市、区）要总结创建经验，结合实际，参照省上的方案制定具体活动方案，指导、督促二级以上医疗机构开展创建活动。对于参加创建活动并取得显著成效的医疗卫生机构，可以优先推荐评选全省卫生行业文明单位。
在创建过程中，各地重点要重点抓好以下几个环节：一要全面推行基层医疗卫生机构药品零差价销售制度；二要积极出台检查费、化验费降价惠民措施；三要开展过度医疗、过度检查、过度用药等专项整治活动；四要认真执行同级医疗机构之间医学检验、医学影像检查结果互认制度；五要积极推行全省统一门诊病历；六要对临床医师的用药量、抗菌素（特别是进口抗菌素）使用量、患者自费比例进行排队，严格奖惩措施；七要全面实行院长行政查房、执业药师临床查房制度；八要设立公共卫生科，积极开展本地区疾病谱分析和流行病学调查研究；九要定期召开医疗质量月分析评议会议；十要不断强化医德医风建设。
      （四）不断提升医疗服务质量。医疗服务质量始终是医疗卫生行业的核心工作。我们一定要用科学发展观来衡量在医疗服务管理、医院发展方向、发展思路等方面存在的问题，针对部分医疗机构公益性质淡化，片面追求经济利益，医疗费用增长过快，群众经济负担加重，医患关系紧张，医疗监管薄弱等突出问题，要以精神文明创建工作为切入点，通过加强医院管理，改善医疗服务，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，提升医院管理水平。要加大加快各类卫生项目建设的力度和进度，确保项目质量，保证如期完工，尽早开放卫生资源为社会服务。要继续推行医疗机构分级分工制度。各地要根据当地的实际情况，科学界定各级医疗机构的职能定位，合理划分患者群，并加大对外宣传力度，向社会告知有关信息，积极引导病员的合理流动，发挥医疗资源最大效能。要不断出台新举措，努力降低医疗成本，杜绝一切不合理费用，切实让利于民。要按照防治结合的要求，不断强化医疗机构的公共卫生职能，近一个时期要按照昨天省政府防控甲型H1N1流感电视电话会议精神，确保抓好甲流检测、流行病学调查和医疗救治工作，最大限度地减少危重病人和死亡病例。
      （五）适时推出一批行业先进典型。省文明办、省卫生厅决定在大力开展卫生行业文明单位创建工作的同时，每两年同步开展一次全省精神文明建设先进个人评选表彰活动。今年年底，省文明办、省卫生厅还将评选表彰一批医德医风先进个人和标兵。希望各地、各单位能严格把关，把那些社会信誉高、群众基础好、医术精湛、品行良好的各类先进典型积极主动地推荐上来，真正为全行业起到带头模范作用。评选结果揭晓后，希望各地、各单位大张旗鼓地开展宣传教育工作，积极引导全省广大医务工作者深入开展“学习先进典型事迹，塑造行业良好形象”等主题活动，通过学习先进典型的模范事迹，在全省卫生行业形成一种风范、一种楷模、一种准则、一种传统。与此同时，希望各地、各单位加强与当地党委宣传部门和工、青、妇等组织的联系，多渠道地培养、发现、推出一批行业典型，充分利用他们的先锋模范作用，带动全省医务人员讲文明、树新风、争模范，不断促进行业作风建设和道德建设，提升卫生行业的社会形象。
      （六）加强对精神文明创建工作的组织领导。当前和今后一个时期，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要在同级文明委的指导下，把精神文明创建工作纳入卫生改革与发展的整体规划、纳入领导班子议事日程、纳入综合目标管理。各地、各单位都要成立由一把手具体负责的精神文明建设指导委员会，投入一定的工作经费，成立专门机构，配备专职人员，指导和督促本地、本单位以医疗卫生服务质量的持续改进为核心，抓任务、定目标，立足实际，务求实效地开展日常工作。要制定具体的工作制度、工作计划和落实措施，注重充分调动卫生行业广大干部职工的积极性，自下而上地建立起行业精神文明建设的长效机制。
       与此同时，要加强对各项工作的督促检查。各地卫生行政部门要积极主动联系当地文明办，在他们的指导下，切实做好各项创建活动的组织、协调、指导、检查、考评、监督及日常管理工作。全省卫生行业文明单位、百姓放心医院、医德医风建设先进个人、精神文明建设先进个人没有通过市州文明委审核和验收的，省文明办、省卫生厅将不予评选。同时，各地、各单位要严格按照有关规定，将精神文明建设纳入重点卫生工作考核指标体系、领导干部绩效考核体系和职工年终考核体系当中，严格奖惩措施，确保精神文明建设各项工作任务落到实处。各地、各单位要针对群众反映的热点难点问题，认真开展自查、自纠工作，切实解决本地、本单位在医院管理和医德医风方面存在的突出问题，出实招、办实事、见实效。在以后的全省重点卫生工作督导中，省卫生厅将对各地的精神文明创建活动进行督查，对于重视不够、工作不力的地方和单位，将在全省范围内进行通报。
       同志们，随着深化医药卫生体制改革工作的全面推进，卫生行业的精神风貌和社会形象已进入到一个重要的历史转折期，希望各地、各单位能够在各级文明办的精心指导下，善于根据卫生行业的特点，积极探索建立一套具有甘肃特色、切实可行的卫生行业精神文明建设长效工作机制，努力使我省卫生行业成为引领社会新风尚的一支重要力量。