党建之窗
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借得东风再鼓帆
来源：时间：2006-12-09 09:10:00点击：次
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在隆冬时节的冽冽寒风中，由我市部分省市政协委员组成的考察组，奔波在古丝绸之路上，先后参观了天水、武威、张掖三市医院。这是由陇南市政协组织的针对我市第一人民医院的一次考察活动，是市政协支持我院建设专题调研活动的一项重要内容。
视察活动分两部分，11月20日开始进行为期五天的考察，学习了解省内先进市级医院的建设状况及管理经验，11月30日进驻我院视察调研，通过对比，寻找我市医院建设发展滞后的原因，提出意见和建议，呼吁市委、市政府及各级主管部门给予关注和支持，搭建良好的发展环境，加快市医院建设发展步伐。
市政协组织省市政协委员专题调研支持我院建设，是我院有史以来的第一次，充分体现出市委、市政府、市政协各级领导对我院的亲切关怀和积极支持。这次视察活动，必将对我院深化人事分配制度改革、制定标准化规划、加强科学化管理、改善就诊住院环境、全面提高技术水平和服务质量起到巨大的推动作用。
视察活动分两部分，11月20日开始进行为期五天的考察，学习了解省内先进市级医院的建设状况及管理经验，11月30日进驻我院视察调研，通过对比，寻找我市医院建设发展滞后的原因，提出意见和建议，呼吁市委、市政府及各级主管部门给予关注和支持，搭建良好的发展环境，加快市医院建设发展步伐。
市政协组织省市政协委员专题调研支持我院建设，是我院有史以来的第一次，充分体现出市委、市政府、市政协各级领导对我院的亲切关怀和积极支持。这次视察活动，必将对我院深化人事分配制度改革、制定标准化规划、加强科学化管理、改善就诊住院环境、全面提高技术水平和服务质量起到巨大的推动作用。
他山之石
这次考察活动邀请了我们参加，使我们有机会深入学习到兄弟医院建设和发展的经验。
（一）、三市医院概况
1、天水市医院：天水市是一所三级乙等医院，参观的第二天将进行“三级甲等”医院的评审工作。该院新建住院大楼一幢，建筑面积3.8万平方米，可开放病床800张，土建及附属设施建设投资近8000万元，医技大楼已近完工，庭院绿化工作基本就绪。拥有西门子超导磁共振等大型检查设备，通过同北京天坛医院、西京医院等省内外大医院的技术协作，形成了相当的技术优势。该院于2004年经天水市人事局、卫生局批复，实行了人事分配制度改革。2005年业务收入达1.05亿，比2002年的5200万元增加了近一倍。
2、武威市医院：武威市医院所处的医疗市场竞争激烈，在医疗资源的占有和技术优势上曾一度被凉州医院赶超。2002年以来大力发展基本建设，新建住院楼一幢，加改建装修及附属设施工程，大型设备购置共投入资金6000万元，使医院面貌焕然一新。
3、张掖市医院：张掖市医院是目前全省市级医院中唯一的一所三级甲等医院。该院基本建设到位，高精设备齐全，技术项目全面，服务设施完善。2000年实行了全面的人事分配制度，2003年建成住院大楼，实际开放床位650张，设有中心吸氧、中心吸引、中心呼吸及计算机信息管理系统，年住院病人达1.5万人次，建有层流洁净手术室两间，手术6000多例（次）。曾利用德国政府贷款3000多万元人民币购置了加速器、磁共振等国际名牌设备，采用请进来送出去的办法大力培养人才，技术力量雄厚。该院医院文化氛围浓厚，建有院史馆，上下班播放院歌，职工精神状态良好。
（二）、三市医院的共同特点和取得的成绩
1、基本建设到位，诊治环境改善。近几年来，三市医院通过政府补助，自筹和贷款等筹资方式，完成了医院改扩建工程，新建和改建了住院大楼、医技大楼和门诊大楼，布局规范、功能完善、就医环境大为改观，达到或接近于现代医院建筑功能设置要求。
2、医疗设备齐全，诊治水平提高。三市医院通过国外政府贷款和自筹资金，加快医疗设备更新步伐，大力引进医疗所需的基本设备和高精尖设备，为新业务新技术新项目的开展提供了平台和保障。目前三市医院在微创手术和介入治疗方面均具有一定的水平和优势，缩小了同全国医疗技术前沿的差距，基本解决了当地危重及疑难病症患者看病难问题。
3、医院管理规范，服务功能提升
三市医院在当地政府的支持下，先后通过人事制度、分配制度改革，建立了符合现代医院要求的用人机制和分配机制，实现了医院管理的制度化、科学化，完善了标准化、人性化的护理服务模式，健全了高效、快捷的后勤服务体系，充分调动了职工的积极性、能动性和创造性，服务质量全面提升。
（三）、三市医院的建设和发展经验
1、政府给予了大力支持，通过政策倾斜、增加财政补助、贷款贴息等方式，鼓励和引导医院加快发展步伐，解决群众看病贵、看病难问题。
2、卫生主管部门和城建、环保、工商等各部门积极支持帮助，为医院营造出干事创业的环境。
3、医院领导班子要有协作、开拓创新，积极应用现代医院管理新理念、新思想、新办法，不断开创医院发展的新局面。
4、狠抓人才培养。通过请进来、送出去的办法，大力培养业务骨干、学术带头人，特需人才，给予特殊政策，全方位、多层次建设人才梯队，培养专科特色，提高技术水平。
5、完善医院管理，提高服务质量。医院管理创新要同经济社会发展同步，不断研究新问题、新情况，探索新思路、新方法，坚持以病人为中心，改善服务，提高质量。
6、坚持救死扶伤、服务人民的宗旨，着力于解决群众看病难、看病贵的问题。规范医疗收费、降低药品收入，着眼于看大病、疑难病，拓展服务项目，提升综合势力。
7、举债发展，负债经营，改善硬环境。
三市医院都先后投入巨资修建了住院大楼，改建或扩建了门诊部、医技楼，并对其进行了一定档次的装修装潢，电梯等附属设施齐备，住院、诊疗、办公条件优越，现代化氛围浓厚；注重空间和广场绿地建设，有一个公园化的周边环境；大中型设备齐全，很多设备是通过贷款一次性配套购置。这些硬环境的改善都是通过医院贷款、自筹资金建设成的，政府投入极少。在负债经营的过程中，通过加强管理，拉动业务收入增长，缩小负债额，达到消灭负债率的目的，使医院迈入良性循环的轨道。
8、深化改革，加强服务，改善软环境。
三市医院人事、分配制度改革已基本到位，改革所引起的冲击波已被消除，职工在稳定的环境感受了改革带动的好处，工作积极性高涨。通过规范化、人性化、科学化服务体系的建立和完善，医院服务质量提高，服务档次提升，留住了病人，吸引了病人，推动了医院的和谐发展。
（一）、三市医院概况
1、天水市医院：天水市是一所三级乙等医院，参观的第二天将进行“三级甲等”医院的评审工作。该院新建住院大楼一幢，建筑面积3.8万平方米，可开放病床800张，土建及附属设施建设投资近8000万元，医技大楼已近完工，庭院绿化工作基本就绪。拥有西门子超导磁共振等大型检查设备，通过同北京天坛医院、西京医院等省内外大医院的技术协作，形成了相当的技术优势。该院于2004年经天水市人事局、卫生局批复，实行了人事分配制度改革。2005年业务收入达1.05亿，比2002年的5200万元增加了近一倍。
2、武威市医院：武威市医院所处的医疗市场竞争激烈，在医疗资源的占有和技术优势上曾一度被凉州医院赶超。2002年以来大力发展基本建设，新建住院楼一幢，加改建装修及附属设施工程，大型设备购置共投入资金6000万元，使医院面貌焕然一新。
3、张掖市医院：张掖市医院是目前全省市级医院中唯一的一所三级甲等医院。该院基本建设到位，高精设备齐全，技术项目全面，服务设施完善。2000年实行了全面的人事分配制度，2003年建成住院大楼，实际开放床位650张，设有中心吸氧、中心吸引、中心呼吸及计算机信息管理系统，年住院病人达1.5万人次，建有层流洁净手术室两间，手术6000多例（次）。曾利用德国政府贷款3000多万元人民币购置了加速器、磁共振等国际名牌设备，采用请进来送出去的办法大力培养人才，技术力量雄厚。该院医院文化氛围浓厚，建有院史馆，上下班播放院歌，职工精神状态良好。
（二）、三市医院的共同特点和取得的成绩
1、基本建设到位，诊治环境改善。近几年来，三市医院通过政府补助，自筹和贷款等筹资方式，完成了医院改扩建工程，新建和改建了住院大楼、医技大楼和门诊大楼，布局规范、功能完善、就医环境大为改观，达到或接近于现代医院建筑功能设置要求。
2、医疗设备齐全，诊治水平提高。三市医院通过国外政府贷款和自筹资金，加快医疗设备更新步伐，大力引进医疗所需的基本设备和高精尖设备，为新业务新技术新项目的开展提供了平台和保障。目前三市医院在微创手术和介入治疗方面均具有一定的水平和优势，缩小了同全国医疗技术前沿的差距，基本解决了当地危重及疑难病症患者看病难问题。
3、医院管理规范，服务功能提升
三市医院在当地政府的支持下，先后通过人事制度、分配制度改革，建立了符合现代医院要求的用人机制和分配机制，实现了医院管理的制度化、科学化，完善了标准化、人性化的护理服务模式，健全了高效、快捷的后勤服务体系，充分调动了职工的积极性、能动性和创造性，服务质量全面提升。
（三）、三市医院的建设和发展经验
1、政府给予了大力支持，通过政策倾斜、增加财政补助、贷款贴息等方式，鼓励和引导医院加快发展步伐，解决群众看病贵、看病难问题。
2、卫生主管部门和城建、环保、工商等各部门积极支持帮助，为医院营造出干事创业的环境。
3、医院领导班子要有协作、开拓创新，积极应用现代医院管理新理念、新思想、新办法，不断开创医院发展的新局面。
4、狠抓人才培养。通过请进来、送出去的办法，大力培养业务骨干、学术带头人，特需人才，给予特殊政策，全方位、多层次建设人才梯队，培养专科特色，提高技术水平。
5、完善医院管理，提高服务质量。医院管理创新要同经济社会发展同步，不断研究新问题、新情况，探索新思路、新方法，坚持以病人为中心，改善服务，提高质量。
6、坚持救死扶伤、服务人民的宗旨，着力于解决群众看病难、看病贵的问题。规范医疗收费、降低药品收入，着眼于看大病、疑难病，拓展服务项目，提升综合势力。
7、举债发展，负债经营，改善硬环境。
三市医院都先后投入巨资修建了住院大楼，改建或扩建了门诊部、医技楼，并对其进行了一定档次的装修装潢，电梯等附属设施齐备，住院、诊疗、办公条件优越，现代化氛围浓厚；注重空间和广场绿地建设，有一个公园化的周边环境；大中型设备齐全，很多设备是通过贷款一次性配套购置。这些硬环境的改善都是通过医院贷款、自筹资金建设成的，政府投入极少。在负债经营的过程中，通过加强管理，拉动业务收入增长，缩小负债额，达到消灭负债率的目的，使医院迈入良性循环的轨道。
8、深化改革，加强服务，改善软环境。
三市医院人事、分配制度改革已基本到位，改革所引起的冲击波已被消除，职工在稳定的环境感受了改革带动的好处，工作积极性高涨。通过规范化、人性化、科学化服务体系的建立和完善，医院服务质量提高，服务档次提升，留住了病人，吸引了病人，推动了医院的和谐发展。
巨大的鞭策
11月30日清晨，上班时间未到，视察组组长、市政协副主席张金生一行就早早来到了我院。张主席等市政协领导和省政协委员扎实的工作作风和热切盼望市医院早日发展的心情溢于言表，院级领导和每个职工内心深受感动和鼓舞。
视察组在听取了医院情况介绍后，由市政协科教文卫委员会主任杜国庆介绍考察三市医院的情况，之后委员们先后到我院门诊、专家门诊、洗衣房、收费取药窗口、设备检查科室、病房和门诊医技楼施工现场进行实地调研，每到一处，市政协领导和委员们都要详细询问。下午召开座谈会，委员们畅所欲言，热情高涨，提出了非常宝贵的意见和建议。
考察了天水、武威、张掖三市医院之后，再来到我院，深深感到我院的发展严重滞后，其主要原因是：
（一）财政拨款不足。目前财政拨给我院的包干经费补助尚不足发放离退休人员工资。财政增加一定数量的补助，可缓解我院经费困难状况，有利于稳定职工队伍，调动职工工作积极性，有利于医院发展目标的顺利实现。
（二）急救工作通道不畅，当前国内承担医疗急救、紧急救援工作的多为有医疗技术实力的综合性医院。“120”为全国统一的急救电话。目前我院急救中心实际为急诊科，由于“120”急救电话没有在我院开设（我院的急救电话为95120），在实施急救工作中出现了很多障碍和困难，因此导致急救通道不畅通，难以完全担负起市区内急救任务，既影响了我院公共医疗救援职能的发挥，更影响了对病人的及时、有效就治。
（三）医院人事制度改革中政府指导作用的发挥。医院人事制度改革涉及干部管理、人事管理、分配机制等多层面内容，需要政府各主管部门给予政策上的支持和引导。目前，我院的人事制度改革尚处于浅层面、局部性的调整阶段，要开展深入的、全面的人事制度改革，迫切需要政府的指导和支持。
（四）基本建设、大型设备购置。基本建设和大型设备购置经费是医院永远不能通过业务收入积累独立解决的经济问题，只能通过举债发展来解决。在财政困难的情况下，通过城市建设项目或政府贴息贷款，是对我院有力的支持。
发展的征程
通过这次视察活动，我院找到了差距，树立了信心，看到了希望。兄弟医院的发展历程和发展经验，证明了我院去年年底以来制定的建设规划、管理方法和发展战略是正确的。我们正在实施的、推动的谋划是兄弟医院已经实现的、完善的，而且已经凸显出良好的社会效益和经济效益的谋划。继续抓好、落实好这些工作，无疑将会使我院进入发展的快车道，就如前进征程上旗帜、号角和目标，给我们每个职工以力量和信心。
一、医院管理与医院文化建设
去年以来，我们把“医院文化”建设渗透在医院管理的各个领域各个环节，从建设团结、和谐、高效的管理集体入手，健全完善了《陇南市第一人民医院管理制度与办法》，印发了《陇南医院》报，每月一期，开通了《陇南健康网》；同时进一步加强医疗质量规范管理、后勤服务、窗口服务管理及各科室管理。以“大医精诚，仁者爱人”为院训，确定“以病人为中心，建设先进的医院文化，促进医院和谐发展”的办院宗旨，倡导“关爱生命，呵护健康，严谨作风，热忱服务”的院风，大力弘扬“以专业的精神追求卓越的技术，以博爱的精神追求优质的服务，以创造的精神追求先进的文化，以科学的精神追求和谐的发展”的医院精神。一年多来，职工精神面貌和医院形象都有了较大程度的改善。
二、发展战略目标
（一）医院基本建设规划
去年下半年以来，我院邀请广东医院设计专家对我院进行了整体规划，并制定出设计方案。根据方案，我院申请并经市发改委批准立项，进行住院部改扩建工程。工程实施分三期进行，一期建设门诊医技综合楼，八层，地下一层，建筑面积1.2万平方米。本期工程已通过招标及前期准备工作正式开工，该工程解决门诊资源分散、服务功能不完善等问题，同时作为二期工程住院大楼的过渡性住院用房。
二期工程为住院大楼，预计方案16层以上，设置病床600张。二期工程竣工之后，开设功能较为完善的临床科室。腾出现大外科楼后，开设急救中心、体检中心和康复中心。
三期工程为附属工程，主要包括职工和病员食堂、太平间、锅炉房（迁建）、污水处理站及广场建设。预设广场在现住院部西侧，建筑面积近4000平方米。
三期工程及附属配套工程建设资金预计需八千万元，预计工期五年。
（二）医院发展目标
1、在三至五年内，建成设计新颖、设施完善、配套科学、功能齐备的门诊、住院整体建筑，成为陇南市现代化新型医院，实现“一流环境”的战略构想。
2、在五至七年内，科学合理地引进和更新医疗所需的全套基础设备和高新设备，使我院真正成为陇南全市人民群众的医疗中心、康复中心、体检中心，实现“一流设施”的战略构想。
3、大力培养业务人才，争取在五至十年内，在消化内科、心内科、呼吸科、神经内科、肾病科、泌尿外科、肿瘤外科、胸外科技术上取得新突破，强化妇产科、眼科、口腔科、五官科技术力量，形成分布均衡、齐关并进的技术格局，成为陇南市医疗技术指导中心和科研教学中心，实现“一流技术”的战略构想。
4、在三至五年内，建成信息化服务网络，完善护理模式服务流程，建立人性化、多样化、规范化、科学化服务体系，成为多层次、广覆盖、高效率的陇南医疗服务中心，实现“一流服务”的战略构想。
如期实现以上目标，可在三至五年内建成“三乙”医院，并向三级甲等医院迈进。那时，一座崭新的、现代化的医院将会屹立在陇南大地、白龙江畔。
“借得东风催春雨，杏苑万象更峥嵘”，他人的经验、社会各界的关怀和支持，如缕缕和煦的东风，一定会为我院催生出一个万象更新、生机盎然的春天。
一、医院管理与医院文化建设
去年以来，我们把“医院文化”建设渗透在医院管理的各个领域各个环节，从建设团结、和谐、高效的管理集体入手，健全完善了《陇南市第一人民医院管理制度与办法》，印发了《陇南医院》报，每月一期，开通了《陇南健康网》；同时进一步加强医疗质量规范管理、后勤服务、窗口服务管理及各科室管理。以“大医精诚，仁者爱人”为院训，确定“以病人为中心，建设先进的医院文化，促进医院和谐发展”的办院宗旨，倡导“关爱生命，呵护健康，严谨作风，热忱服务”的院风，大力弘扬“以专业的精神追求卓越的技术，以博爱的精神追求优质的服务，以创造的精神追求先进的文化，以科学的精神追求和谐的发展”的医院精神。一年多来，职工精神面貌和医院形象都有了较大程度的改善。
二、发展战略目标
（一）医院基本建设规划
去年下半年以来，我院邀请广东医院设计专家对我院进行了整体规划，并制定出设计方案。根据方案，我院申请并经市发改委批准立项，进行住院部改扩建工程。工程实施分三期进行，一期建设门诊医技综合楼，八层，地下一层，建筑面积1.2万平方米。本期工程已通过招标及前期准备工作正式开工，该工程解决门诊资源分散、服务功能不完善等问题，同时作为二期工程住院大楼的过渡性住院用房。
二期工程为住院大楼，预计方案16层以上，设置病床600张。二期工程竣工之后，开设功能较为完善的临床科室。腾出现大外科楼后，开设急救中心、体检中心和康复中心。
三期工程为附属工程，主要包括职工和病员食堂、太平间、锅炉房（迁建）、污水处理站及广场建设。预设广场在现住院部西侧，建筑面积近4000平方米。
三期工程及附属配套工程建设资金预计需八千万元，预计工期五年。
（二）医院发展目标
1、在三至五年内，建成设计新颖、设施完善、配套科学、功能齐备的门诊、住院整体建筑，成为陇南市现代化新型医院，实现“一流环境”的战略构想。
2、在五至七年内，科学合理地引进和更新医疗所需的全套基础设备和高新设备，使我院真正成为陇南全市人民群众的医疗中心、康复中心、体检中心，实现“一流设施”的战略构想。
3、大力培养业务人才，争取在五至十年内，在消化内科、心内科、呼吸科、神经内科、肾病科、泌尿外科、肿瘤外科、胸外科技术上取得新突破，强化妇产科、眼科、口腔科、五官科技术力量，形成分布均衡、齐关并进的技术格局，成为陇南市医疗技术指导中心和科研教学中心，实现“一流技术”的战略构想。
4、在三至五年内，建成信息化服务网络，完善护理模式服务流程，建立人性化、多样化、规范化、科学化服务体系，成为多层次、广覆盖、高效率的陇南医疗服务中心，实现“一流服务”的战略构想。
如期实现以上目标，可在三至五年内建成“三乙”医院，并向三级甲等医院迈进。那时，一座崭新的、现代化的医院将会屹立在陇南大地、白龙江畔。
“借得东风催春雨，杏苑万象更峥嵘”，他人的经验、社会各界的关怀和支持，如缕缕和煦的东风，一定会为我院催生出一个万象更新、生机盎然的春天。
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